创新是一个系统工程，需要各链条相互交织、相互支撑，改革只在一个环节或几个环节搞是不够的，必须全面部署，并坚定不移推进。科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。以下（)链条不属于创新系统工程所需的链条环节。