县级以上人民政府应当健全城乡统筹的农村最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助制度，按照国家和省有关规定将重度残疾人、重病患者等特殊困难人员单独纳入低保，对符合安置条件的就业特殊困难人员通过（)进行托底安置。