甲是货运卡车司机，2012年某日在运货经过某公路超限检测站时，执法人员人员乙一人查看了车辆装货

甲是货运卡车司机，2012年某日在运货经过某公路超限检测站时，执法人员人员乙一人查看了车辆装货情况后，以超载为由向张甲下达了行政处罚决定书：根据《某某局公路执法大队行政执法规则》（内部执法规范性文件）规定，扣车四十天。决定书印着执法机关的印章。张甲辩称没有超载，并要求称重。乙不耐烦的说：“说这么多干什么，肯定超了”。随即将车扣下。第二天，甲向乙上级行政执法机关申请行政复议，工作人员以负责人出差为由没有收材料，叫甲过几天再来。甲过了几天再去，市公安局仍不收材料，说工作人员尚未回来，叫甲再等一等。甲决定向人民法院提出起诉。

1.本案行政执法人员的哪些做法违反了法律、法规的关于行政执法程序的规定（）。

A.乙根据《某某局公路执法大队行政执法规则》扣下了甲的车辆

B.行政处罚决定书印着执法机关的印章

C.乙拒不听取甲的申辩，直接将车扣下

D.乙单独一人对车辆的运载状况进行调查

2.甲根据下列哪些（个）理由，不能提起行政诉讼（）。

A.要求法院单独审查《某某局公路执法大队行政执法规则》的合法性

B.乙的行政处罚违反法定程序

C.行政复议机关拒不接受甲的复议申请材料

D.乙扣车的行政强制措施违反法定程序