李某曾因盗窃罪被法院判处有期徒刑1年，刑满释放后，想在B县开办一家饭店。当他向B县工商局申领营业执照时，B县工商局以李某为刑满释放人员，需要继续教育为由，拒绝为其颁发营业执照。李某不服，遂将B县工商局起诉至人民法院，B县人民法院接到李某行政诉讼起诉状后，（）内决定是否立案。