根据国家发展改革委提出的《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》，对于全民所有自然资源，特许经营权，农村集体产权等资产股权，排污权、碳排放权、用能权等环境权，要健全出让或转让规则，引入招标投标、拍卖等竞争性方式，完善交易制度和（)，促进公共资源公平交易、高效利用。