根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，（)人民政府有关行业主管部门或政府授权部门（以下简称项目提出部门)可以根据经济社会发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。