某农田田间道路改造项目，全部使用财政资金，预算300万元。此前，同类项目外县施工单位常与当地村民发生纠纷，工程不能按期完成，且施工单位常发生额外费用。为保证顺利施工，招标文件规定投标人需具有3个在本县完成的同类项目业绩。（）观点甲:招标人此项要求合理。观点乙:招标人的做法不违背招标投标法。