具体行政行为有()情形之一，行政复议机关可以决定变更：

A.认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当的;

B.认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是适用依据错误的;

C.认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。

D.滥用职权的。